Ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Республике Беларусь лекарственных средств, в том числе незарегистрированных, предназначенных для профилактики и лечения коронавируса COVID-19, а также иных заболеваний (далее – лекарственные средства), может быть осуществлен следующими способами:
В этом случае декларанту (получателю иностранной безвозмездной помощи) необходимо подать в ведомственный пункт таможенного оформления, в регионе деятельности которого лекарственные средства размещены на временное хранение, электронную декларацию на товары по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее – ДТ). Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, предусмотрен статьей 108 ТК ЕАЭС. В качестве коммерческих документов допускается представление описи лекарственных средств, заверенной отправителем иностранной безвозмездной помощи.
Для освобождения иностранной безвозмездной помощи от таможенных сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин (кроме подакцизных товаров), налога на добавленную стоимость при таможенном декларировании подлежат представлению документы, перечисленные в подпункте 36.2 пункта 36 Положения о порядке получения, учета, регистрации, использования иностранной безвозмездной помощи, контроля за ее получением и целевым использованием, а также регистрации гуманитарных программ, утвержденного Декретом № 5.
Обращаем внимание, что одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.
В связи с этим, зарегистрированныеи незарегистрированныелекарственные средства помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в качестве иностранной безвозмездной помощи при условии представления таможенному органу заключения (разрешительного документа) Министерства здравоохранения Республики Беларусь[1].
Перечень документов, необходимых к представлению в Министерство здравоохранения Республики Беларусь для целей получения заключения (разрешительного документа) на ввоз лекарственных средств, установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (подпункты 10.5.2 и 10.5.3 пункта 10).
Для получения заключения (разрешительного документа) на ввоз зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, поступающих в качестве иностранной безвозмездной помощи необходимо представить:
заявление с указанием торгового и международного непатентованного названия ввозимого лекарственного средства и (или) фармацевтической субстанции, страны-производителя, производителя, формы выпуска, количества, дозы, фасовки лекарственного средства и конкретной цели ввоза;
электронную копию заявления;
заверенную заявителем копию документа о постановке на учет в налоговом органе;
заверенные заявителем копии договора (контракта), в соответствии с которым планируется осуществление ввоза лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, двух спецификаций к нему либо двух счетов-фактур с указанием названия, страны-производителя, производителя, формы выпуска, дозы, фасовки, количества, цены и общей стоимости ввозимых лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций. В случае отсутствия – заверенную заявителем копию документа, подтверждающего намерения сторон;
заверенную заявителем копию устава и свидетельства о регистрации (для общественных и благотворительных организаций);
заверенную заявителем копию договора или дарственного письма об оказании иностранной безвозмездной помощи;
заверенную заявителем копию документа, подтверждающего поступление лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций в адрес получателя иностранной безвозмездной помощи, с указанием страны-производителя, производителя, формы выпуска, дозы, фасовки, количества, срока годности и их стоимости (спецификации, счета-фактуры и другого);
план целевого использования (распределения) иностранной безвозмездной помощи с указанием перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о лицензировании, при которых получение специального разрешения (лицензии) для осуществления медицинской деятельности не требуется), которым передается иностранная безвозмездная помощь в целях оказания медицинской помощи пациентам;
заверенные заявителем копии документов производителя, подтверждающих качество каждой ввозимой серии (партии) лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций;
заверенную заявителем копию документа, подтверждающего регистрацию лекарственных средств в стране-производителе, — для незарегистрированных лекарственных средств.
Для получения заключения (разрешительного документа) на ввоз зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для устранения последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемических заболеваний, и незарегистрированных лекарственных средств, поступающих для лечения ограниченных контингентов пациентов с редко встречающейся патологией (для индивидуального лечения редких и (или) особо тяжелых заболеваний) необходимо представить:
заявление с указанием торгового и международного непатентованного названия ввозимого лекарственного средства, страны-производителя, производителя, формы выпуска, дозы, фасовки, количества этого лекарственного средства и конкретной цели ввоза;
электронную копию заявления;
заверенную заявителем копию документа о постановке на учет в налоговом органе;
заверенные заявителем копии договора (контракта), в соответствии с которым планируется осуществление ввоза лекарственных средств, двух спецификаций к нему либо двух счетов-фактур с указанием названия, страны-производителя, производителя, формы выпуска, дозы, фасовки, количества, цены и общей стоимости ввозимых лекарственных средств. В случае отсутствия — заверенную заявителем копию документа, подтверждающего намерения сторон;
заверенную заявителем копию документа, подтверждающего регистрацию и использование лекарственного средства в стране-производителе, — для незарегистрированного лекарственного средства, предназначенного для лечения ограниченных контингентов пациентов с редко встречающейся патологией, устранения последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемических заболеваний;
заверенную заявителем копию документа производителя, подтверждающего качество лекарственного средства, — для лекарственного средства, предназначенного для лечения ограниченных контингентов пациентов с редко встречающейся патологией, устранения последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемических заболеваний;
заверенную заявителем копию документа от местных органов управления здравоохранением или организаций здравоохранения, подчиненных Минздраву, с обоснованием целесообразности и расчетами количества лекарственных средств — для лекарственных средств, предназначенных для лечения ограниченных контингентов пациентов с редко встречающейся патологией (для индивидуального лечения редких и (или) особо тяжелых заболеваний).
II. Помещение под специальную таможенную процедуру (далее – СТП).
Помещение лекарственных средств под СТП может быть осуществленобез уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а такжебез применения мер нетарифного регулирования при представлении в ходе таможенного декларирования лекарственных средств:
— перечня товаров, заполненного в двух экземплярах по форме, установленной приложением 3 к Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263 (далее – перечень товаров), а также транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, сопровождающих лекарственные средства;
— письменного подтверждения Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее – Минздрав) о том, что перемещаемые лекарственные средства предназначены для профилактики и лечения коронавируса COVID-19, а также иных заболеваний, с приложением перечня данных лекарственных средств, содержащего наименование и количество таких лекарственных средств.
Обращаем внимание, что таможенное декларирование лекарственных средств для их помещения под СТП должно осуществляться в обязательном порядке Минздравом, либо входящими в его систему и уполномоченными им органами и (или) организациями.
Лекарственные средства, помещенные под СТП, которые не были полностью потреблены, уничтожены и бесплатно розданы, должны быть вывезены обратно с таможенной территории ЕАЭС или помещены под иную таможенную процедуру в сроки, установленные таможенным органом исходя из заявленных декларантом целей и сроков использования таких лекарственных средств. Указанный срок не может превышать одного года со дня, следующего за днем помещения таких товаров под СТП.
Для помещения лекарственных средств под указанные выше таможенные процедуры декларант вправе обратиться за соответствующей услугой к одному из таможенных представителей[2].
Дополнительно отмечаем, что совершение таможенных операций может быть осуществлено в максимально сжатые сроки в случае заблаговременного получения таможенными органами информации о:
республиканских пунктах таможенного оформления, через которые планируется перемещение лекарственных средств;
перемещаемых лекарственных средствах и транспортных средствах;
лицах, перемещающих лекарственные средства;
[1] Пункт 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств (приложение № 21 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).
[2] Перечень таможенных представителей размещен на едином Интернет-портале таможенных органов Республики Беларусь – (Раздел «Участникам ВЭД» — «Бизнесменам» — «Реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела» — «Реестр таможенных представителей»).